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受累油价下跌天然气经济性遇挑战

来源:本站 日期:2016-07-21 浏览量:
中国经济导报记者|马芸菲

    烧油还是天然气?这是目前车用天然气领域的用户们所纠结的问题。因为受累国际油价下跌,天然气在多个领域的经济性正在逐步丧失,尤其是车用天然气领域。相关专家在接受中国经济导报记者采访时预测,由于目前天然气领域已建立和可替代能源挂钩的定价模式,如果国际原油价格继续下跌,那么明年天然气价格下调的时机就已经成熟,否则天然气在多个领域的推广将受阻。
    然而,国际油价的继续下跌似乎已经大势难逆:北京时间11月27日晚21时40分,当欧佩克秘书长Ei-Badri结束会议走出位于维也纳的欧佩克总部大楼时,并没有带来很多人所期待的消息。在油价狂跌30%的背景下,这次被称作史上最受关注的欧佩克成员国会议得出的结论是:维持原产量目标不变。而此举意味着至少在目前,没有哪只手能够拉住油价继续下跌的走势。“由此看来,明年是天然气价格下调窗口打开的最佳时机。”中国石油大学天然气领域专家刘毅军告诉中国经济导报记者。

可替代能源价格均明显下跌

    与国内成品油定价机制相仿,国家从去年就开始加快推进天然气定价机制的市场化进程:国家发展改革委2013年6月发布的发改价格[2013]1246号通知(以下简称“通知”)提出,平稳推出价格调整方案,区分存量气和增量气,增量气价格一步调整到与燃料油、液化石油气(权重分别为60%和40%)等可替代能源保持合理比价的水平;存量气价格分步调整,力争“十二五”末调整到位。
    同时,近日发布的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》也针对天然气定价机制市场化提出了要求:进一步推进天然气价格改革,2015年实现存量气和增量气价格并轨。
    “这也就意味着2015年,国内天然气存量气价格将上调到与燃料油、液化石油气等可替代能源保持合理比价的水平;因此,燃料油、液化石油气的价格出现下跌将有可能在一定程度上影响2015年天然气价格调幅。”刘毅军告诉中国经济导报记者。
    当欧佩克“不减产”的消息传来,油价应声走低:英国北海布伦特原油期货价格下跌至74.36美元,触及2010年8月以来最低点。事实上,受累于北美页岩油增产、全球经济增长乏力,国际市场供大于求,油价自6月以来下跌已经超过1/3。因此,11月28日,国内油价在已经经历了成品油调价史上首次“八连跌”之后,调价史纪录将被改写为首次“九连跌”。
    据安迅思估价显示,截至今年11月14日,华东中硫180CST燃料油的当年整体估价为690.36美元/吨,而2013年其全年估价为709.86美元/吨,跌幅接近3%;同时,截至今年11月19日,液化气丙烷CFR当年整体估价为854.68美元/吨,而2013年其全年估价为902.86美元/吨,跌幅超过5%。
“因此从理论上来看,2015年是天然气下调窗口打开的好时机,应该借此次机会推进‘有涨有跌’定价机制的稳定运行。”刘毅军说。

天然气的经济性受到严重挑战

    虽然价格下调窗口打开的时间预计在明年,但随着用气旺季的来临,北方部分城市已经开始上调存量气门站价格:淄博市物价局近日公告通知,工、商业等非居民存量气将从现行的3.29元/立方米调整为3.69元/立方米,上涨0.4元/立方米,涨幅12.16%;车用天然气销售价格由现行的4.38/立方米调整为4.68元/立方米,上涨0.3元/立方米,涨幅6.85%。
    “目前最纠结的是车用天然气领域。因为今年下半年非居民用天然气价格进行了上调,而油价却持续下跌。导致的结果就是在很多城市,天然气与汽油相比毫无经济性可言。如果明年天然气的调价窗口不打开,在多个领域的天然气推广将明显受阻。”卓创资讯分析师王晓坤对中国经济导报记者表示。
    根据测算,当前天然气的热值一般在8500千卡/立方米,原油热值在1万千卡/千克左右,则天然气与原油在热值上的比值关系为0.851(立方米/千克)。同时,一桶原油大约在135公斤左右,按照当前美元兑人民币汇率计算,当原油价格分别在70、80、90、100、110、120美元/桶时,天然气分别对应实现的价格应该在2.70、3.09、3.48、3.86、4.25、4.63元/立方米。当前布伦特以及WTI原油全部跌破80美元/桶,而上海天然气增量气门站价格已经达到3.32元/立方米,天然气经济性显然受到了严重的挑战。市场净回值法还需进一步完善
    “经济性受到挑战,推广必定受阻。但解决天然气的经济性问题可以先从进一步完善市场净回值的定价方式着手。”王晓坤表示。
    自2011年12月26日起,我国开始在广东、广西两省(区)开展天然气价格形成机制改革试点,将以“成本加成”为主的天然气定价方法,改为按“市场净回值”法定价,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。2013年该定价模式在全国铺开。
    受访专家认为,运行一年多以来,市场净回值在解决气价倒挂、理顺天然气价格方面起到了明显的作用。但根据目前运行的情况,尚有以下几点可以改进:
    首先,虽然“市场净回值法”对国产陆上常规气和进口管道气施行门站价最高限价政策,供需双方可在国家规定的最高上限门站价范围内协商确定具体价格,但据受访专家统计,自政策实行以来现行政策确定的门站价最高限价基本上代表了各省的气源价格,而该价格水平比天然气成本高出约30%。因此,可以考虑适度调整天然气定价公式,使得各省区市天然气门站价格回调至合理的价格区间,促进天然气在下游板块的消费利用。
    其次,由于民用气价格长期偏低,为了平衡居民气价倒挂形成的成本,工业用气价格被迫推高。在一些价格承受能力相对较差的工业领域,天然气的利用推广受到了一定的限制。所以,应趁天然气价格下调窗口打开之际,解决居民用气价格与门站价格之间倒挂的问题,消除居民用气与工业、热力用气的交叉补贴现象,使得工业气定价趋于合理化。
    第三,天然气价格体系并不完善,还需出台可中断气价、峰谷气价、储气价等具体管理办法。